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唐山鋼企明年要完成60億節能項目高雄美濃汽車貸款
“如果外省不是同樣力度，那帶來的就是鋼鐵產業轉移和唐山鋼鐵競爭力下降。”郝成21傢鋼鐵企業，42項節能措施，總投資59.65億元，節能197.52萬噸，要求在2014年全部完成投產——在12月6日唐山市政府下發的大氣污染治理攻堅行動方案裡，涵蓋5大行業的12個任務表中，唯一被逐條列出投資金額的，隻有鋼鐵行業。“削減產能、減排、節能都需要大量資金投入，而近兩年的鋼鐵市場行情並不好，有的企業還要搬離市區，這也需要大量資金投入。”12月12日，唐山市金融辦兩位負責人介紹，國傢開發銀行擬對相關項目給予重點支持，此前一天當地已經開始匯總各項目融資需求。《中國經營報(博客,微博)》記者獲得的文件顯示，唐山以明年為限，要求完成的636項大氣污染治理措施中，鋼鐵占316項，涉及60多傢企業。“除瞭節能方面的近60億元，如果算上搬遷、減排，鋼鐵行業到明年年底花的錢不會少於100億元。”工信部門官員估算，加上其他四個重點行業，這項投入將遠超百億元。霧霾倒逼之下，重工業城市唐山的轉型之路正在加速，而重中之重的鋼鐵行業，則有望在明年出現更為實質的變化。鋼鐵轉型思路也開始更加清晰：壓縮產能的同時，發展耗鋼產業，延長產業鏈。霧霾倒逼“要不是11月9日晚間預報降水，差一點就啟動應急預案。”12月11日，唐山市氣象臺花傢嘉副臺長告訴記者，一個月前，如果不是預報出現降雨，以及監測中AQI(Air Quality Index,空氣質量指數)出現降值，唐山差點就首次啟動瞭Ⅲ級響應——根據今年10月份當地出臺的應急預案（暫行），若預測未來72小時將出現持續三天及以上重度污染（AQI日均值大於200）天氣時，應急預案即應啟動。而一旦啟動，根據相配套的具體措施及名單，會有219傢企業必須不同程度停產，其中八成鋼鐵企業將面臨部分停產，而所有水泥企業的粉磨站則將在白天完全停產。此外，Ⅲ級響應下，還將有90個礦山采石廠完全停產，58個配煤場、135個建築工地受到嚴格控制，市區近4萬輛黃牌車除消防、公安、急救等公用外必須禁行，公務用車施行單雙號限行……而如果Ⅱ級響應，則會出現更大范圍和更長時間的停產。好在最終因為預報降水而沒有啟動應急預案。唐山市氣象臺數據顯示，11月以來，當地有效降水極少，且周平均氣溫高於往年2度至5度。多個氣象因素決定瞭霧霾不易擴散。“應急預案實際上是6月份就初步制定瞭，之後又在詳細瞭解企業情況的基礎上，細化瞭配套措施，也對各職能部門在啟動應急響應後所具體的負責范圍，完善瞭各部門的聯動機制。”唐山市環保局介紹，10月18日正式發佈的《唐山市重污染天氣預警應急響應預案（暫行）》，其各級響應措施中，可以說主要針對企業、尤其是排污企業。“暖冬、無風、濕度正好，那就麻煩瞭，等著停產通知吧。”被列入應急響應的一傢鋼鐵企業負責人稱，在上半年多次針對鋼鐵企業的會議後，大傢基本已對霧霾的形成天氣條件有瞭全面掌握，所以當應急預案出臺後，他比任何時候都更留意天氣變化——因為這事關企業是否限產、停產。記者在環保、工信、發改等部門采訪時，被訪官員一再提起靠天氣去除霧霾的無奈，但在玩笑之後，官員都嚴肅強調，這雖然是當前現實，但唐山正在通過產業升級轉型，來從源頭上降低大氣污染。“你可以說霧霾加速瞭這種變化，也讓企業和政府更加有共識，有決心，有行動。”工信局一位副局長稱，上半年曾有過鋼鐵企業表達不滿的情況，但下半年後，這種聲音他再沒聽到過。伴隨任務下達同時進行的是，唐山市公安局還成立瞭環境安全保衛支隊，部分縣市區也開始成立相應大隊，旨在增強環境執法力度。“主要任務就是，配合環保局，嚴厲打擊涉及環境污染的各類犯罪行為。”據公安局相關負責人介紹，成立以來，目前已經接到不少案件，現在正在查處中。鋼鐵損失怎麼辦？“省裡要求四大行業，鋼鐵、水泥、電力、玻璃，我們市裡是五大行業，增加瞭一個焦化。省裡文件50條，我們65條，就是希望把這個重工業城市的許多事情做到前面去，確保完成規定動作，通過增加自選動作，來超量、超前完成。”唐山市環保局法規處處長趙麗輝告訴記者，按照省政府11月26日下發重劃區是什麼怎麼貸款比較會過件苗栗民間信貸借款利率多少免費諮詢試算的大氣污染治理攻堅行動方案，唐山的任務比重較大，許多目標任務，唐山占到瞭全省總量三分之一甚至更多。在省政府下發的這份文件中，省裡給四大行業列出瞭217項具體減排任務表，其中35項涉及關停。而48項節能任務中，總投資量達到56.41億元，節能總量達到167萬噸，時間結點均為2014年年內完成。但12月6日唐山市政府下發的五大行業大氣污染治理攻堅行動方案中，在全部包含省裡下發任務的基礎上，唐山制定瞭12個任務表，總計636項具體措施。其中針對鋼鐵行業的減排措施列出瞭42項，涉及21傢企業，總投資高達59.65億元，節能總量為197.52萬噸。“整個市裡都在動，大傢都盯著鋼鐵行業看，你不動，甚至動作不夠大，那你說不過去啊，整個排放量裡，你占得也最大啊。”工信局一位副局長稱，上半年曾有鋼鐵企業反映過鋼鐵減排任務太重，希望在時間上放緩一些，理由是整個鋼鐵市場低靡，在資金投入等方面存在難度。在這位副局長的幫助下，記者與曾帶頭反映情況的某鋼鐵企業負責人李平（化名）取得聯系。他告訴記者，下半年以來，他“反映情況”的次數已經大幅度減少，一方面是政府部門已經采納瞭部分意見，另一方面也源於正在進行的大氣污染治理行動中，已有部分幫助企業的舉措。“市場情況不好，你又要大搞削減產能，還要上很多環保措施、設備，我們的資金怎麼解決？出現的待崗、下崗人員怎麼解決？”李平說，他最初的這兩個問題，歸結起來，就是希望政府不要一味簡單削減產能，不要過快逼著企業推進環保。但在入冬以來，隨著國傢、省陸續下發文件，也在與市裡多次溝通後，李平最初的擔憂開始消解：金融辦再利用國傢政策，推動銀行為企業環保升級整改用錢提供更多幫助，這一項工作解決瞭企業最大擔心。不過李平還是在擔心另一個市場競爭的問題：過去大傢都在彼此觀望，因為誰多投入環保，就意味著成本增加，利潤壓縮。現在，如果說整個唐山鋼鐵企業都增加瞭環保投入，那麼對於全國市場而言，那些不在此次霧霾倒逼環保升級的外省企業，是不是就因為成本上的原因，獲得瞭更有利的市場競爭力？“如果就像我想的這樣，那整個唐山鋼鐵行業在轉型中付出的代價就得不償失瞭，應該說霧霾隻是限定瞭部分省份，尤其是我們河北，讓大傢上環保，但如果外省不是同樣力度，那帶來的就是鋼鐵產業轉移和唐山鋼鐵競爭力下降。”李平稱，他知道上半年被關停的一些小鋼鐵企業，已經在做向其他未受“去除霧霾行動”影響地方轉移的準備。引進耗鋼企業“附近的兩條公交線路，已經完全更換為新動力(310328,基金吧)車，接下來會有更多線路替換掉。”環保局工作人員說的這個小細節，實際上卻恰是唐山鋼鐵轉型的一個縮影。那些新更換的車輛，恰是唐山某汽車企業今年秋天拿到“路條”後出產的。工信局介紹，此前公交公司也在更換汽車，但購買的汽車卻都是青島生產的，自10月以來，再更換的新汽車，則都屬於唐山制造。“你擔心下遊市場不認你，擔心利潤縮減，那好，我們一起努力，把耗鋼企業引進來，讓市場就在你身邊，同時把整個鋼鐵產業鏈延長，大傢共同做強。”工信局副局長介紹，在唐山市的這一思路，目前正在大力向外傳遞，除瞭北車等大耗鋼企業外，新的耗鋼企業也在不斷走進唐山。似乎在回應李平的擔憂，發改委環資處告訴記者，在不久前召開的一次會議上，市主要領導也特別強調瞭耗鋼企業引進的重要性，並認為這是在削減產能的“減法”同時要做的“加法”，也是給轉型中鋼鐵企業長遠的幫助。不過，在這個長遠幫助起到效用之前，鋼鐵企業現在面臨的是為環保投入的大量資金缺口，以及投入後帶來的成本增長。據當地某鋼鐵企業負責人估算，即使是唐鋼這樣的龍頭型企業，目前噸鋼的環保成本已經達到百元，而一些規模較小的企業，在明年完成相應的環保措施後，成本增加則可能會達到七八十元，若市場形勢依然嚴峻，那麼接下來的一些鋼鐵企業會更加窘迫。“不過那時候再進行更為明確的購並、整合，會比較容易進行。反正就是，你花錢投入環保，你搞產業升級，然後你因為資金緊張、市場不好、產品成本高，最後活得艱難瞭，然後這時候來個購並、整合，那你就不得不投降瞭。”李平說，對企業而言，這樣的結果極有可能出現——此前政府試圖推進的整合，因為企業響應度低而停滯。對於這種擔憂，工信、發改的官員一致認為完全沒必要，理由在於他們相信目前河北省、唐山市的高強度污染治理，也會在更多地方展開，所以不會出現全國市場競爭中唐山因為環境成本提高，而導致成本優勢喪失的情況；另外，整合是在充分尊重企業的基礎上開展，更註重市場主導而非政府強推。鋼鐵產業之外，唐山目前第二個被特別予以環保關註的行業，當數焦化行業，涉及焦化的178項任務中，主要任務為除塵。而近期治理重點，則是小石灰窯、小石灰廠。“鋼鐵排污是有的，但霧霾不是鋼鐵獨有，所以這是一個整體治理的問題，就像鋼鐵轉型，肯定也是一個多個舉措同時進行，共同產生作用的過程，需要等待，更需要理解和支持。”工信局前述副局長稱，當前看似針對鋼鐵較多的大氣污染治理舉措，實際上與整個行業轉型是一體並行的，企業、社會要有耐心和共識。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-14/160583255.html
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